Por Redacción CaféFuerte
Cuba y Estados Unidos reconocieron avances e intercambios productivos tras la segunda ronda de negociaciones para restablecer relaciones diplomáticas, pero no hay aún una fecha precisa para abrir embajadas en La Habana y Washington.
El tema de la apertura de embajadas centró las conversaciones de representantes de ambos países este viernes en Washington, con énfasis añadido en el proceso para la eliminación de Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo, un reclamo que el gobierno de Raúl Castro considera prioritario y una «cuestión de justicia».
Al término del encuentro, la subsecretaria de Estado para Asuntos Hemisféricos, Roberta Jacobson, que encabezó la delegación estadounidense, dijo que la inaiguración de embajadas pudiera producirse antes de la Cumbre de las Américas de Panamá, el próximo abril.
De cara a la Cumbre
«Me parece que sí se puede lograr antes de la Cumbre de las Américas. Creo que con el tipo de cooperación que hemos visto hoy, y de forma optimista, comprometida y reconociendo el trabajo que todavía queda por hacer, me gusta la idea y es muy bueno que fuera antes de la Cumbre», opinó Jacobson.
La representante de Cuba, Josefina Vidal, dejó claro que no se han establecido condiciones para vincular la apertura de embajadas y el restablecimiento de nexos diplomásticos a la exclusión de la isla de la lista negra del terrorismo, en las que permanece incluida desde 1982.
«No hemos establecido enlaces ni lazos entre abrir embajadasdy eliminarnos de la lista de países terroristas. Hemos dicho que para Cuba es importante que este tema se resuelva en un proceso hasta restablecer las relaciones diplomáticas, y no especificamente abrir embajadas», declaró Vidal en la rueda de prensa.
Pero Vidal sí insistió en que «la eliminación de nuestro país de esta lista significa ajustarse a la realidad y hacer justicia», y consideró que sería dificil explicar que se han restablecido relaciones normales mientras Cuba figure como patrocinador del terrorismo en los registros del Departamento de Estado.
«No se puede abrir una embajada antes de restablecer relaciones, pero puedo decir que son dos temas distintos. Primero se restablecen relaciones y después se abren embajadas. El tema de eliminar a Cuba de la lista de países terroristas no es una precondición para restablecer relaciones, pero es un tema prioritario, y esperamos se resuelva en el proceso hacia el restableciomiento de relaciones diplomáticas», puntualizó la funcionaria cubana.
Dos procesos separados
Jacobson reiteró que se trata de dos proceso separados, pero adelantó que Estados Unidos está comprometido con una revisión del tema incluso desde mucho antes del anuncio oficial del cambio de política hacia La Habana, hecho por el presidente Barack Obama el pasado 17 de diciembre.
«Creo que el punto de vista nuestro, y hemos sido claros, que los dos temas son distintos, y separados», señaló Jacobson. «Para nosotros es importante terminar la revisión que todavía está en curso y desde el principio hemos pensado que teníamos que hacerlo tan pronto como fuera posible y lo vamos a terminar tan pronto como sea posible según la ley».
Pero tampoco la salida de Cuba de la lista del terrorismo internacional parece vistumbrarse antes del foro hemisférico de Panamá, como señalaban algunos pronósticos.
Borrar a un país de esa lista no es un trámite simple, sino que obliga a un proceso de revisión, que abarca monitorear y certificar la conducta de ese país por al menos en los seis meses previos del momento en que se propone su salida. Si la conclusion es favorable a excluirlo, debe presentar un informe al Congreso asegurando que Cuba no ha apoyado al terorismo internacional por los últimos seis meses.
Tanto la Camara como el Senado pudieran presentar propuestas para bloquear ladecisión. Pero en el que no hubiera oposicion a la salida de Cuba de la lista, el Congreso cuenta con 45 días después de que el presidente presenta el informe para estudiar el caso y tomar una decisión final.
El caso de Chesimard
Un punto de confrontación entre ambos países y que ha servido anteriormente para argumentar la pertenencia de Cuba a la lista de países terroristas es la protección de fugitivos de la justicia estadoundense en la isla. El tema ha resurgido en cartas y declaraciones de congresistas a la Casa Blanca, exigiendo la devolución de la ex Pantera Negra, Joanne Chesimard, acusada por el asesinato de un patrullero de Nueva Jersey y radicada en Cuba por más de 20 años.
Ante una pregunta sobre este caso, Vidal dijo que Cuba ha concedido asilo político a algunos ciudadanos estadounidenses y que ese otorgamiento impide «entrar en este tipo de discusiones» sobre sus casos.
De cualquier forma, lo que quedó establecido en la jornada de este viernes en Washington es que ambas delegaciones continuarán en comunicación permanente para asegurar la marcha del trabajo de restauración diplomática en marcha.
A partir del próximo mes habrá contactos de funcionarios de ambas partes para discutir temas específicos como la aviación civil, la trata de personas, el fraude migratorio, el acceso a la información y los derechos humanos.
Reproducimos a continuación las declaraciones de Roberta Jacobson y el comunicado emitido por la delegación cubana al finalizar la ronda de conversaciones:
DECLARACIONES DE ROBERTA JACOBSON
Hoy, 27 de febrero del 2015 funcionarios cubanos y americanos se reunieron en Washington para hablar del restablecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países. La Directora General de Asuntos Estadounidenses, Josefina Vidal, lideró la delegación de Cuba.
Restablecer las relaciones diplomáticas es una de las medidas necesarias para normalizar las relaciones entre ambos países después de estar más de 50 años en pugna. Por ello, hoy fue un día productivo y que nos dio mucho ánimo. El diálogo fue siempre respetuoso, aunque a veces con muchos retos. En él abordamos los requisitos de ambos lados y las diferencias que identificamos en La Habana hace un mes, durante la primera ronda de conversaciones.
Hoy hemos avanzado bien, aunque sabemos que todavía hay diferencias serias entre ambos gobiernos.
Me complace decir que tuvimos el tipo de intercambio constructivo que nos lleva a unas relaciones más favorables. Este espíritu de intercambio también se verá reflejado en los eventos de la próxima semana, donde Cuba mandará dos delegaciones para hablar sobre la aviación civil y la trata de personas, entre otros temas.
El próximo mes de marzo se efectuará otra reunión en La Habana donde irá el embajador Daniel Sepulveda para trabajar con el gobierno de Cuba y ampliar el acceso de información al pueblo cubano. En ese mismo mes una agencia viajará a la capital de la isla para hablar de los cambios reglamentarios en Estados Unidos y fines de marzo hablaremos de la estructura de nuestro dialogo sobre Derechos Humanos.
Por el momento, estamos comprometidos con el restablecimiento de las relaciones diplomáticas que nos permitirán de la manera más efectiva posible representar los intereses de los Estados Unidos e interactuar con el pueblo cubano. Hoy fue un paso muy importante hacia el futuro y con mucho gusto seguiré trabajando con la Directora General Josefina Vidal.
COMUNICADO DE LA DELEGACION CUBANA
La delegación cubana estuvo presidida por la directora general de Estados Unidos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Josefina Vidal Ferreiro, y la estadounidense por la secretaria asistente para los Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, Roberta S. Jacobson. La reunión se desarrolló en un clima profesional, respetuoso y constructivo.
Los representantes cubanos reiteraron la importancia de solucionar un grupo de temas, que permitan crear el contexto apropiado para restablecer las relaciones diplomáticas y abrir Embajadas en ambas capitales, en particular, la exclusión de Cuba de la lista de “Estados patrocinadores del terrorismo internacional” y la prestación de servicios financieros a la Sección de Intereses de Cuba en Washington, que durante más de un año ha carecido de un banco para realizar sus operaciones, debido al bloqueo y a la designación de Cuba como país que auspicia el terrorismo internacional.
Asimismo, la delegación cubana insistió en la necesidad de garantizar la observancia de los principios del Derecho Internacional y de las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Consulares, que deberán ser la base de las futuras relaciones diplomáticas y del funcionamiento de las respectivas Embajadas. Específicamente, se hizo énfasis en el cumplimiento de las normas referidas a las funciones de las misiones diplomáticas, al comportamiento de su personal, al respeto de las leyes nacionales y a la no intervención en los asuntos internos de los Estados.
Por otro lado se precisaron detalles sobre las visitas y encuentros técnicos bilaterales que tendrán lugar en las próximas semanas sobre temas como aviación civil, trata de personas, telecomunicaciones, prevención de fraude migratorio y cambios en las regulaciones que modifican la implementación del bloqueo.
Durante el intercambio, la parte cubana ratificó la disposición a continuar el diálogo y avanzar en las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos sobre bases de respeto, igualdad soberana y reciprocidad.
